第四章 快速发展阶段

第四章    快速发展阶段

（1978-2000年）

1978年12月，中共十一届三中全会作出把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策；1979年4月中央工作会议提出了对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，从此，我国轴承工业开始进入新的快速发展时期。全行业企业认真进行企业整顿，深化企业改革，调整组织机构，不断从生产型向生产经营型转变；三线企业迁出深山，规划新兰图，谋求新发展；围绕振兴轴承工业这个主题，重点发展“三车”、“三机”、“三高”轴承产品；行业各类企业面向两个市场，采取有效措施，开拓发展空间。这个时期，行业整体上保持了持续、快速发展，特别是民营企业发展迅速，成为轴承工业发展的一支生力军。到本阶段末，行业经济总量明显提升，综合实力增强。

第一节    企业全面整顿    夯实发展基础

一、企业恢复性整顿

1977年2月，一机部汽车轴承局在广州召开了轴承行业科技工作座谈会。为解决文化大革命给企业造成的管理混乱、产品质量下降的问题，会上强调要狠抓产品质量，加强企业管理。为此，确定了轴承产品的主项合格率和全项合格率的质量指标，建立以责任制为中心的各项合理的规章制度。会后，轴承行业企业即积极开展了以提高产品质量为重点、强化责任制、加强企业管理的整顿工作。

哈尔滨轴承帮开展了学大庆和办大庆式企业活动，工厂进行恢复性整顿，健全各项管理制度，以产品质量为重点，加强技术管理，加强班组建设。开展了班组指标核算和节约利废活动，加强成本财务管理，分析劳动定额，恢复劳动管理秩序。1978年初，根据一机部颁发的有关管理办法条例精神，哈尔滨轴承厂加强了产品质量、设备、工艺、安全生产、经济核算，新产品设计和试制等方面的管理，以提高产品质量、整顿技术管理为重点，全面继续进行企业管理的整顿。进行企业管理的整顿。学习齐齐哈尔第一机床厂整顿企业的经验，再一次修订印发展贯彻各项企业管理规章制度和岗位责任制。到1978年底，通过了省机械局的检查验收，并获得第一机械工业部“轴承行业标兵”锦旗。

瓦房店轴承厂结合企业管理状况，首先从解决片面追求产量忽视质量问题入手，进行了恢复性企业整顿。1978年开始以提高产品质量为中心内容的企业恢复性整顿工作，建立了以总工程师为首的技术管理体制，建立了以总工程师为首的技术管理体制，建立了以总会计师为首的财经管理体制，恢复或建立了有关科室，加强了基层建设，强化了生产指挥系统，从而使企业整顿工作有了组织保证。在企业整顿中，瓦轴发动全厂工程技术人员对8个类型轴承产品、22道工序、技术图纸进行了验证，取消所有的临时工艺。图纸验证率、准确率和执行率分别达到89.3%、98%和97%。使全厂的技术文件基本上达到了齐全统一，能够正确的指导生产。1979年，瓦轴开始推行全面质量管理，开展了产品质量、工作质量“信得过”活动。同年在全国轴承行业一条龙竞赛中荣获质量优胜单位称号，1980年在一机部轴承行业质量检查中荣获总分第一。

洛阳轴承厂在进行恢复性整顿中，坚持把提高产品质量当作重点来抓，厂里成立了全面质量管理领导小组，举办各种类型的质量管理学习班，提高广大干部、职工对产品质量重要性的认识。在推行全面质量管理的过程中，洛轴经历了一个由点到面逐步推进的过程，首先在若干个“信得过”班组进行试点，在取得效果后，再向全厂逐步推广。在狠抓产品内在质量的同时，抓好产品的外观质量，围绕提高产品质量，工厂开展了质量“信得过”活动，全厂上下争创质量“信得过”产品。

上海微型轴承厂于1978年底调整了领导班子，成立企业整顿领导小组。开展了以提高产品质量为中心，技术管理为重点，做好设备管理、均衡生产和文明生产三项工作，从而带到了其他各项工作的整顿，使企业内各项管理工作基本恢复到文化大革命前的水平，很多方面有所提高和发展，为进一步加强企业管理奠定了基础。1978、1979年上微厂军品、民品轴承质量连创行业两个第一、四个产品被评为“信得过”产品，两个产品获国家银质奖。

全国轴承行业经过恢复性整顿，企业的管理制度，技术管理，财务管理等各项规章制度提到恢复和加强，企业的经济责任制逐步得到落实，产品质量和企业经济效益稳步提高。

二、企业五项整顿

1982年1月，中共中央国务院作出了《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，要求有计划、有步骤地对所有国营工业企业进行全面整顿。轴承行业结合自己的实际情况，认真地开展了企业五项整顿工作。五项整顿工作是：整顿和完善经济责任制，改善企业的经营管理；整顿和加强劳动纪律，严格执行奖惩制度；整顿财经纪律，健全财务会计制度；整顿劳动组织，按定员、定额组织生产，有计划地进行全员培训；整顿领导班子，加强思想政治工作。

在全面整顿中，洛阳轴承厂以提高经济效益为中心，整顿和完善经济责任制，围绕生产经营的总目标，把经济责任具体定为“五争十保”。在全厂上下形成了一个目标明确、责任分明、纵横连锁、互相协调、比较完整的经济责任制体系。整顿和加强劳动纪律是企业整顿的重点之一，全厂认真学习了“全国职工守则”、国务院颁步的《企业职工奖惩条例》和本厂制定的《关于进一步加强劳动纪律若干规定》，对全厂劳动纪律进行了整顿。建立健全了以总会计师为首的财务管理体系，建立了适应两级独立核算的核算体系。还整顿和加强了领导班子建设。

通过企业五项整顿，洛轴各方面工作都有了较大的变化。在企业管理产品质量、科研创新和安全生产等方面都取得可喜的成就，通过了部、省的五项整顿验收，得到了上级部门的嘉奖。

瓦房店轴承厂在五项整顿中，首先完善了经济责任制，把各项经济指标层层分解，逐步落实到分厂、车间、班组和个人。改善了企业的经营