洛阳高新技术产业集聚区致力建设新型工业化示范基地

 　　在不久前结束的全省重点项目暨产业集聚区观摩评比活动中，洛阳高新技术产业集聚区代表我市获得小组第二的优异成绩，成为2013年度全市唯一荣获河南省先进产业集聚区称号的单位，4月29日又喜获我市最具活力产业集聚区称号。洛阳高新技术产业集聚区致力于建设我市新型工业化的示范基地、战略性新兴产业的培育基地和高新技术产业的辐射基地。

　　近年，洛阳高新技术产业集聚区围绕主导产业大力集聚创新要素，引导特色产业发展壮大，多家企业产品科技含量达到国内或国际顶级水平。
　　目前，该集聚区装备制造和新材料两大主导产业营业收入已占到集聚区营业收入的近90%。区内市级以上研发中心数量占全市的40%，高新技术企业数量占全市的50%，企业承担国家863计划和国家科技支撑计划项目占全省总量的10%，全区每万人拥有有效发明专利数位居全省第一，为我市跨越式发展提供了强有力的科技支撑。
　　1 创新发展培育优势产业
　　2008年，经河南省人民政府批准，在洛阳高新技术产业开发区核心建成区的基础上，洛阳高新技术产业集聚区成立。该集聚区位于洛阳市区西南，规划面积23.3平方公里，目前已开发面积17.9平方公里，主导产业为装备制造和新材料，发展定位为洛阳市新型工业化的示范基地、战略性新兴产业的培育基地和高新技术产业的辐射基地。
　　2013年，该集聚区规模以上企业实现主营业务收入273亿元，增速为21%；固定资产投资完成71亿元，增速为42%；税收收入30亿元，增速为22%。今年第一季度，该集聚区经济继续保持平稳较快增长，规模以上企业增加值增速为17%；固定资产投资完成14亿元，同比增长30%；企业主营业务收入76亿元，同比增长72%；税收收入8亿元，同比增长16%。在2013年度全省产业集聚区考核中，洛阳高新技术产业集聚区绝对量位次居全省第十一、洛阳市第二，晋级为一星级产业集聚区。
　　近年，洛阳高新技术产业集聚区积极实施创新驱动、内生增长战略，大力聚集创新要素，积极推动科技创新。产业集聚区党工委委员、管委会副主任周东柯介绍，在洛阳市创新型城市创建中，市委、市政府要求其承担了30%至50%的工作任务，研发平台建设、高新技术企业培育、高层次人才引进、专利申请和国家863科技计划申报要走在全市前列。该集聚区通过《洛阳高新技术产业集聚区创新基金管理办法》《洛阳高新技术产业集聚区产业引导资金管理办法》《洛阳高新技术产业集聚区知识产权资金管理办法》《洛阳高新技术产业集聚区关于加强高新技术企业培育工作的决定》等政策，去年为区内企业兑现各类优惠资金6.5亿元，争取各类项目资金2.5亿元。
　　目前区内企业承担国家863计划和国家科技支撑计划项目14项，占全省的10%。蓝海科技等企业的7项科技成果分别荣获国家科技进步一等奖和二等奖，受到国家表彰。中航光电的连接器成功应用在航空飞船上，先后获得国家创造发明奖、全国科学大会奖、国家重点新品奖、航空科技进步奖等，达到国际先进标准水平。双勇公司自主研发的我国最大规格的高压大型压球机被中国机械工业联合会鉴定为国际首创，获得国家发明专利，产品供不应求。北玻公司是目前国内最大的钢化玻璃技术设备研发制造企业，产品销售量、技术拥有量均位居世界前列，行业内综合实力排名世界第一。双瑞特装公司在金属波纹管膨胀节研发、设计、制造及应用技术方面居国家领导地位，在桥梁支座产品的设计和制造技术方面具有雄厚的科研实力，率先在国内成功研制5000吨大承载力球形支座，产品性能创造了多项国家乃至世界第一，引领我国交通行业球形支座技术发展。
　　据统计，2013年该集聚区企业技术交易量超过6亿元，占我市的50%。该集聚区已成为我市高新技术的发源地与输出地，极大地促进了科技成果的市场化和产业化。目前该集聚区内高新技术企业达65家，占全市的50%，规模以上工业企业有80%属高新技术企业，82%的工业增加值由高新技术企业贡献。2013年该集聚区专利申请量达1978件，全区每万人拥有有效发明专利56.1件，位居全省第一。该集聚区拥有3家河南省院士工作站、6家企业博士后科研工作站，培育“中原学者”2人，引进“千人计划”人才3人，数量占全省的25%。目前在该集聚区工作的博士达376人，硕士3451人。该集聚区建有洛阳工业学校、洛阳职业技术学院等职业教育机构。集聚区管委会出资补贴，对失地农民提供就业技能培训，每年为企业输送合格技工人才近4000人。
　　2 创优环境助凤起舞
　　“按照省委、省政府‘三规合一、四集一转、产城互动’的要求，要努力把洛阳高新技术产业集聚区建设成洛阳市乃至河南省创新创业环境最优、要素聚集最全的集聚区。”洛阳高新技术产业集聚区党工委委员、纪工委书记、管委会副主任张汉智强调说。2013年，该集聚区投入资金11.37亿元进行基础设施建设，实现新通车里程20.8公里，新建雨污水泵站、垃圾中转站各1座，垃圾及污水无害化处理率达100%，燃气、供热实现全覆盖，绿地率达45%。目前正在实施的西环路工程由集聚区自主筹资10.51亿元建设，全长约4.69公里，是洛阳市最大的市政单体工程项目。
　　与此同时，该集聚区不断加快公共服务平台、孵化器、加速器建设，目前，建设有国家兽用药品工程技术研究中心、浮法玻璃新技术国家重点实验室、多晶硅材料制备技术国家工程实验室、洛阳国家光电材料检测中心、国家级摩托车检测中心等5个国家级公共服务平台；拥有市级以上研发中心169家，占全市的40%，其中省级44家，国家级7家。2013年，国家级孵化器洛阳高技术创业服务中心在孵企业480家，开工建设孵化器面积60万平方米，建成孵化器面积30万平方米，助推企业快速发展。
　　栽下梧桐树，引来金凤凰。该集聚区通过持续提升软硬件环境建设，为企业发展创造一流的外部环境；通过招商引资与项目联席会议、副县级以上干部分包重点项目等服务措施，为项目单位营造一流的建设环境和发展环境，吸引了许多项目选择“落户”集聚区。在高新区全方位的服务环境中，企业迅速完成前期手续办理，进入开工建设快车道。其中，厦门钨业高性能硬质合金、滨河智谷科技园、中汽总公司新能源汽车技术研发制造基地、河南电商谷、阿里巴巴产业带等项目均实现了“当年签约、当年开工”。一流环境吸引更多企业前来投资创业。
　　3 项目招商打造产业集群
　　洛阳高新技术产业集聚区高度重视招商引资工作，积极加强与区内及市内重点企业交流与服务，借助区内企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，开展以商招商活动，获得了较好成效，通过区内连飞集团引进了微软技术中心，通过瑞昌石化引进了霍尼韦尔，通过企业的信息渠道引进了山特维克等世界500强企业入区落户，成为以商招商的成功范例。2014年该集聚区实现新签约项目12个，总投资169亿元；在谈项目43个，总投资273亿元。其中重点项目有：
　　——新材料产业园项目，总投资76亿元，将建设成集各类高性能新材料生产、研发、精细化加工、材料改性、新材料机械制造和新材料仓储物流为一体的综合性新材料产业园区，达产后可实现销售收入200亿元，实现利税20亿元。
　　——分布式能源项目，总投资18亿元，由河南万众集团投资建设6FA级燃气-蒸汽联合循环热电机组，总装机容量3×120MW。
　　——汽车离合器摩擦片项目，总投资3亿元，将研制并生产摩擦材料及制品，计划新建年产3000万片各类离合器用摩擦片生产线，同时建设公司产品研发实验楼。
　　——双瑞特种合金项目，总投资1.5亿元，由中船重工集团投资建设，主要从事特种合金材料研制、生产、销售，主要产品为真空熔炼特种合金材料与无缝药芯盘条等焊接原材料。
　　该集聚区近年不断结合自身产业特色，积极引进了一批科技含量高、辐射带动能力强的大项目，初步形成了装备制造和新材料两大主导产业集群。目前，集聚区进驻各类工商企业近3000家。其中，装备制造产业聚集企业573家，形成了光电智能装备、工业自动化控制设备、有色金属加工成套设备、玻璃深加工成套设备、摩托车与汽车整车及生产设备、高端精密轴承、成套石化设备、高端特种专用装备8大产业集群；新材料产业聚集企业312家，形成了光伏及硅电子材料、钛材料、钨钼材料、复合材料精深加工等4大产业集群。2013年，两大主导产业主营业务收入已占集聚区主营业务收入的近90%，该集聚区实施千万元以上产业项目44个，计划总投资265亿元。其中，新开工项目22个，总投资约222亿元；竣工项目18个，总投资达110亿元。该集聚区今年第一季度实施产业项目29个，总投资309亿元，其中省、市重点项目20个，总投资156亿元；今年第二季度及下半年计划新开工项目12个，计划总投资379.1亿元；全年计划推动投资10亿元的香港ARH公司8英寸电路级硅抛光片项目等10个亿元以上项目竣工。
　　4 产城互动集约发展
　　发展为了更好惠及民生。2013年该集聚区投资50亿元，实施了5个村庄的征迁并改造，新建安置房40万平方米，安置村民1000户。目前，徐家营、滹沱两个社区征迁工作已全面完成，安置房建设全面开工，竣工面积超过50%，被征迁群众回迁率超过60%。张庄和吕沟项目的征迁工作均完成任务的90%以上，其中安置房开工率达75%，竣工率达20%；南庄、苗湾、三山3个项目的征迁已全面启动。
　　该集聚区每月举办公益性招聘会2场，为农业转移人口提供就业机会，搭建就业平台，同时大力宣传国家关于农村劳动力培训的惠民政策，积极开展农村劳动力培训工作，解决区内企业招工难问题和农业人口就业难问题。该集聚区在全面实施城乡居民养老保险的基础上，积极落实集聚区被征地农民养老保障政策，使集聚区内征迁改造的村民实现老有所养，社会保障水平不断提高。该集聚区去年开工建设医院1所、学校2所、幼儿园4所，大大加快了城乡一体化进程，提升了集聚区综合服务功能。
　　该集聚区通过加强规划控制，提高项目入区门槛，实现土地节约集约发展，优先选择高新技术企业进区，曾被确定为全国节约集约利用土地模范试点单位。2013年，入区工业项目投资强度达每亩300万元，产出强度达每亩400万元。该集聚区规划专业园区，汇聚行业相近的中小微企业集聚发展，智能电气产业园、文化创意设计产业园、生命科技园相继动工建设，同时对开发较早的工业地块进行二次开发，发展战略性新兴产业，推动产业转型升级，推动资源节约利用，万元工业增加值能耗下降11.2%。
　　2010年，在环境保护方面，该集聚区严格执行环保准入条件和新建项目“三同时”制度，从源头严格控制污染源，加大对辖区重点行业重点污染源的监督检查力度，确保污染防治设施的正常运行和污染物的达标排放；开展节能减排、治污降耗，以治理大气污染为重点，坚决淘汰落后产能，推动形成集约节约、低碳的生产方式。2013年该集聚区被评为河南省环境友好型示范产业集聚区。
　　欲穷千里目，更上一层楼。展望未来，洛阳高新技术产业集聚区党工委书记、管委会主任马志强说，集聚区肩负着“发展高科技、实现产业化”的国家使命，要致力于打造高新技术引擎，引领“洛阳制造”向“洛阳创造”转变，今年集聚区确定的主要工作目标是：主营业务收入完成327亿元，增长20%以上；固定资产投资完成88亿元，增长25%；税收收入完成34亿元，增长15%。按照洛阳高新技术产业集聚区发展规划，到2020年，集聚区企业总收入达到1500亿元，固定资产投资累计达到1200亿元，人口规模达到30万人，从业人员20万人。